3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议上在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强在《2023政府工作报告》中提到,过去五年,我国持续促进教育公平和质量提升。普及高中阶段教育目标实现。职业教育适应性增强,职业院校办学条件持续改善。
李总理对今年政府工作提出了建议,其中包括推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,大力发展职业教育,推进高等教育创新。
两会期间,多位代表、政协委员分别从发展本科层次职业教育、产教融合、校企合作等方面为职业教育发展建言献策。
一、大力发展职业教育
全国政协委员苏华:建议完善职教高考,扩大职教本科规模
全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华认为,要让接受职业教育的人能充分实现个人的才干增长和价值提升。要推进职普融通、科教融汇、产教融合,优化职业教育类型定位。要完善职教高考,扩大职教本科规模。打破技能人才成长的天花板,让职教学生升学有道、就业有门、创业有方。
全国人大代表沈金强:完善“职教高考”制度推动职教高质量发展
全国人大代表、民建中央副主席、民建重庆市委会主委沈金强建议,要改革分类考试招生制度,对不同生源采用不同招生考试和录取办法。以教育部发布的《职业教育专业目录(2021年)》专业大类为基础形成专业选考科目,设计与普通高考选考科目难度相当的转化指标。教育主管部门加快本科职业院校(专业)建设步伐,推动优质高职高专学校升格为本科高职院校(专业)。
全国人大代表冼汉迪:建议将大湾区打造为国际职业教育发展基地
港区全国人大代表、中手游副董事长冼汉迪建议在职业教育高质量发展方面,将粤港澳大湾区打造成为国际职业教育发展基地;深化“产教研创”协同育人,促进专业结构优化;提高对外开放水平,加强“一带一路”平台建设等。
粤港澳大湾区的蓬勃发展离不开人才培养。在冼汉迪眼里,职业教育改革由“教育”转向“产教”,可以主动服务建设现代化经济体系和更高质量就业需求。
全国政协委员郑亚莉:职业教育“香不香”取决于人才素质“高不高”
全国政协委员,民建浙江省委会副主委、浙江金融职业学院院长郑亚莉表示:“职业教育‘香不香’其实是社会认可度的问题。这取决于职业教育培养的人才素质‘高不高’。”破除对于职业教育的这种观念,首要责任在职业院校。
郑亚莉建议,要努力推动职业教育人才培养的对口性、适配性、持续性与发展性,只有提高技能人才培养质量,才能获得社会对职业教育的认可,走出职教质量低、人才薪酬低的困境。
全国人大代表王晓菲:建议职业院校“就业与升学并重”
全国人大代表、德州恒丰集团高技能教练王晓菲建议,职业院校要从“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”。在保障学生技术技能培养质量的基础上,中等职业学校也应该加强文化基础教育,推动思想政治、语文、历史的教学投入,培养学生综合素质。
二、深化产教融合
全国人大代表武志永:职业教育在产教融合上“大有作为”
全国人大代表、石家庄科技职业学院院长武志永认为,要将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展紧密结合在一起,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,鼓励各行业、各企业全面参与教育教学各个环节,共建一批现代产业学院、现场工程师学院。要因产办学、因企施教,形成多主体协同育人的人才培养模式。“深化产教融合、校企合作,才能共同促进教师提升、学生成长、员工与企业发展。”武志永表示,产教融合是职业教育的基本办学模式,也是职业教育最突出的办学优势,大有作为。
全国人大代表周虹:奋楫笃行心系职教发展 臻于至善推动产教融合
全国人大代表、东莞职业技术学院经济与管理学院院长周虹认为,需要加强国家统筹协调职业教育产教融合校企合作治理,建立健全多元主体产教融合办学的创新机制,大力推进试点工作开展,强化职业教育执法检查力度。
周虹指出,应当面向经济社会需求,协调推进多主体开放合作,多方协同育人,开发产教融合课程,创新探索制度,积极推进混合产权制度层面的改革试点,为顺利推进产教融合的深度合作提供发展动力。
全国政协委员拜文汇:推进产教融合是职业教育高质量发展的关键
全国政协委员、山东华信工贸集团董事长、山东外国语职业技术大学董事长拜文汇注意到目前产教融合仍然存在一些问题,尤其是产教融合“合而不深”、校企合作“校热企冷”成为制约现代职业教育发展的瓶颈。对此,他给出三点建议。
一是国家层面相关部门细化产教融合型企业“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策,激发企业参与的积极性、内驱力。
二是政府相关部门运用新一代信息技术建设产教融合信息共享服务平台,通过购买服务形式积极培育产教融合服务组织和企业,向各类主体提供精准化加强产教融合信息共享服务。
三是完善考核评价体系,将企业参与校企合作情况,纳入企业履行社会责任报告的内容,推动国有企业率先成为产教融合型企业,鼓励企业在追求经济效益的同时兼顾社会效益。
三、健全校企合作
国政协委员许玲:政府搭好台 企业唱主角
全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲指出,从各级政府到各大系统,从行业协会到各大企业,要更加系统、全面地去落实新的职教法。企业作为职业教育的主体,本身既是人才培养的需求方,同时也是供给方。学校和企业的共同培养,也是产教融合的应有之义,让企业跟学校的合作实现无缝衔接,人才从供给到需求无缝衔接。
全国人大代表王红军:校企“同频共振” 跑出人才培养“加速度”
全国人大代表、南京工业职业技术大学教务处处长王红军表示,要通过校企合作使得企业发展和人才培养“同频共振”,王红军认为,培养人才不仅仅是学校的责任,也是企业的共同责任。首先,职业院校要遵循职业教育人才培养的规律,提高人才培养质量。其次,企业要积极参与到职业教育中,协同职业院校开展人才培养,为职业院校的学生成长提供环境。此外,政府也要大力支持。只有在三方协同努力下,才能更好地促进职业教育的高质量发展。
全国政协委员张运凯:拿出“高言值”提案 推动职业教育高质量发展
全国政协委员,民进河北省委副主委、河北交通职业技术学院副院长张运凯建议,建立政府、企业、学校等多方参与的协调对接机制,解决校企信息渠道不畅通的问题;强化激励政策,通过购买服务、减税降费等方式,真正提高企业深度参与校企合作的积极性。张运凯强调,打铁还需自身硬,高职院校必须加强自身建设。
百年大计,教育为本。过去五年,我国新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年;财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4%以上,学生人均经费投入大幅增加。作为教育“双翼”之一的职业教育,将在国家重大产业布局和产业升级、教育体制改革、人才培养机制改革、深层次解决人才就业市场结构矛盾等等事项中发挥重要作用。
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